Os controles de exportação são um instrumento de poder brando: seu poder real depende do que o resto do mundo está disposto a fazer e tolerar.Os controles de exportação são um instrumento de poder brando: seu poder real depende do que o resto do mundo está disposto a fazer e tolerar.O cansaço da Ucrânia com a brecha em torno das sanções internacionais é palpável e numérico. A inteligência de Kiev tem centenas de relatórios revelando que drones russos contornaram essas sanções . E não apenas drones, até mesmo aqueles em tanques. A mais recente: a Ucrânia começou a analisar partes dos mais recentes mísseis de cruzeiro e balísticos de Moscou.
E o que eles encontraram é um Déjà vu.
Circuito clandestino
Três anos e meio após o início da invasão, a Ucrânia continua a desmantelar os últimos mísseis e drones russos, encontrando em seu interior dezenas de milhares de peças de fabricação ocidental, a maioria de seus "aliados" (microcontroladores, sensores, conectores, conversores) de países que supostamente embargaram suprimentos: Estados Unidos, Reino Unido, Alemanha, Suíça, Holanda, Coreia do Sul, Japão e Taiwan.
É claro que aliados de Moscou, como a China, também precisam lidar com isso. De fato, Zelensky estimou que mais de 100.000 componentes estrangeiros foram encontrados entre apenas 550 porta-aviões usados em um único bombardeio recente, confirmando que as sanções não fecharam a torneira: na verdade, elas a tornaram mais cara e desaceleraram, mas não a secaram.
O mecanismo de fuga
Já o discutimos antes. O modo de entrada não requer espionagem sofisticada, mas sim a exploração de brechas no comércio global: peças de "dupla utilização" vendidas a agentes civis que são então desviadas, componentes colocados no mercado antes das sanções, redes de empresas de fachada e corretores em jurisdições frouxas e compras triangulares por meio de terceiros países que não aplicam ou não impõem controles.
As sanções deram ao Ocidente três anos para fechar brechas, mas também deram à Rússia (e seus traficantes) o mesmo tempo para aprender como contorná-las. Na prática, é um mercado: se você pagar mais, sempre há alguém disposto a movimentar as mercadorias com camadas de opacidade suficientes para quebrar a rastreabilidade.
Irã e Coreia do Norte
Moscou conta com dois veteranos do regime de sanções: o Irã (que passou décadas aprimorando a engenharia de transposição de fronteiras comerciais) e a Coreia do Norte (capaz de transportar componentes e sistemas inteiros, apesar de estar formalmente embargada).
A cooperação com ambos não apenas transfere materiais, mas também métodos. Tanto rotas logísticas quanto técnicas de camuflagem corporativa e financeira estão migrando para a cadeia de suprimentos militar russa.
O que pode e o que não pode ser feito
O Insider lembrou que o Ocidente está reforçando seu perímetro: diretrizes de conformidade para empresas, medidas abrangentes para bloquear exportações sensíveis (mesmo que não estejam listadas), inspeções de fronteira, ameaças criminosas a reincidentes e fechamento de brechas quando a Ucrânia identifica elementos específicos.
Mas, mesmo assim, o regime não é hermético: o comércio global de componentes é massivo, a triangulação via terceiros países é estrutural e já existe uma produção de substituição "pirateada" que replica ou falsifica peças sancionadas. Por definição, o controle é reativo: é como se cada novo fechamento encorajasse Moscou a buscar uma rota alternativa.
Eficácia parcial
Além disso: o fato de os embargos não terem cortado o fluxo não significa que sejam irrelevantes. Londres estima que as sanções privaram a Rússia de pelo menos US$ 450 bilhões e multiplicaram o preço das peças de blindagem dupla em até seis, drenando a liquidez de guerra e adicionando atrito de tempo à cadeia de suprimentos militar russa. Isso, a priori, penaliza o ritmo, a qualidade, a escala e a manutenção, mesmo que não impeça a chegada do material.
O limite estrutural
Por assim dizer, os controles de exportação são um instrumento de soft power: seu poder real depende do que o resto do mundo está disposto a fazer e tolerar. Eles podem aumentar custos, estrangular e penalizar intensidades, mas dificilmente podem isolar uma economia estatal do tamanho da Rússia, conectada a intermediários globais dispostos a cobrar pelo risco.
O resultado é uma guerra industrial onde o bloqueio nunca é binário (fluindo/não fluindo), mas sim marginal: aumentando o custo por tiro russo, reduzindo a cadência de tiro, adiando falhas devido ao estresse logístico e ganhando tempo, mas dificilmente impedindo que um chip fabricado para um laptop acabe governando a orientação de um drone kamikaze sobre uma cidade ucraniana.
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