Europa está prestes a descobrir quem é mais competitivo: o Google ou sete pequenas empresas holandesas juntas?

Três empresas americanas controlam 60% do mercado global de infraestrutura em nuvem: Microsoft com o Azure, Google Cloud e Amazon AWS — um setor crucial no mundo globalizado e hiperconectado de hoje, e muito lucrativo: em 2025, as receitas ultrapassaram os 400 mil milhões de dólares, segundo a Synergy Research, nove vezes mais do que em 2017.

Não existem empresas que rivalizem com estas três, pelo que sete empresas holandesas de serviços na nuvem tomaram uma decisão: unir forças para se tornarem uma verdadeira alternativa às gigantes americanas da tecnologia. A iniciativa é mais significativa do que parece: trata-se de uma resposta organizada a uma dependência que agora é considerada um risco estratégico.

O projeto: Open Cloud Alliance

A resposta é a Open Cloud Alliance, um conglomerado formado pela Centric, KPN, Info Support, Intermax, Nebul, Previder e Uniserver, com um faturamento anual combinado de 2,5 mil milhões de euros. No seu manifesto, explicam que estão a criar empregos nos Países Baixos e que tanto as empresas como os seus funcionários pagam impostos no país.

Como Ludo Baauw, CEO do Grupo Intermax, explicou à NRC, eles são competitivos individualmente, e sua razão de ser não é fixar preços, mas sim concorrer a contratos públicos: "Eu preferiria que um concorrente holandês vencesse em vez de uma grande empresa de tecnologia americana". Havia um catalisador para a união de forças: a potencial venda da Solvinity, provedora de serviços em nuvem para o sistema de identidade digital Digid do governo holandês, para a empresa americana Kyndryl. O acordo aguarda aprovação do Ministério da Economia, mas já teve consequências.

Vulnerabilidade estratégica

A primeira consequência foi evidenciar uma vulnerabilidade no sistema holandês que se aplica a todos os países da Europa. De acordo com uma análise da NOS, 67% dos domínios de órgãos públicos, hospitais e escolas holandesas dependem de pelo menos um serviço em nuvem americano.

Por que isso importa

O projeto tem três razões convincentes para existir:

• Ser uma concorrência real para as grandes empresas de tecnologia americanas. O CEO da Autoridade Holandesa da Concorrência (ACM) deixou claro: "Em geral, alianças como esta podem impulsionar as forças de mercado, criando novos participantes mais bem posicionados para competir com os grandes fornecedores americanos."
• Impulso para a economia nacional. As empresas são claras em seu manifesto: empregos e impostos para a Holanda. Em resumo: "não é uma despesa, é um investimento."
• Soberania de dados. O fato de serviços estatais essenciais, como saúde, educação e identidade digital, dependerem de empresas estrangeiras sujeitas a legislação estrangeira e decisões corporativas fora do controle europeu.

Contexto

Este movimento surge no âmbito do debate europeu sobre soberania digital e redução da dependência tecnológica dos Estados Unidos. A tendência não é nova, mas as políticas de Trump aceleraram essa discussão. A Europa possui o arcabouço legal na forma do GDPR, da Lei dos Mercados Digitais, da Lei dos Serviços Digitais e da Lei CHIPS, que constituem um sólido arsenal regulatório com o objetivo de reduzir a dependência tecnológica estrangeira.

O problema é que ter as leis não significa ter a indústria. Os provedores locais europeus são individualmente solventes, mas não têm capacidade para absorver projetos complexos ou competir com a escala dos três principais players que dominam o mercado. Nem mesmo o GAIA-X, o ambicioso projeto franco-alemão de nuvem soberana, conseguiu fazê-lo até agora. A Europa regula bem, mas tem dificuldade em escalar, e é essa lacuna que a Open Cloud Alliance tentará preencher.

Como funcionará

O modelo operacional será baseado em três pilares:

• Padrões técnicos comuns, que permitirão a movimentação de dados entre provedores de forma integrada, adotando as mesmas especificações técnicas.
• Colaboração, sim; cartel, não. Eles compartilharão infraestrutura padrão e poderão concorrer juntos a grandes contratos, mas ainda competirão entre si na conquista de clientes.
• Cláusula de soberania. Se um dos sete provedores for adquirido por uma empresa não europeia, os outros assumem automaticamente sua função. Os dados permanecem sempre em mãos holandesas, independentemente do que aconteça no mercado de fusões e aquisições.

Rumo à soberania da tecnologia em nuvem

A Open Cloud Alliance é uma experiência relevante que outros Estados-membros e empresas acompanharão de perto, dada a sua replicabilidade. Empresas de médio porte que, de outra forma, não conseguiriam competir com as gigantes americanas, mas que, agrupadas sob padrões comuns e regras claras de colaboração, podem oferecer uma alternativa viável ao setor público. A questão é se outros países europeus prestarão atenção nisso antes que a dependência se torne irreversível.

Imagem | İsmail Enes Ayhan e François Genon